黑帮卧底渗透、执法环境恶劣、腐败分子高压、刑事犯罪升级、黑恶势力挑衅。一个不辱使命的公安局长,唯有在极乐与无间之间痛苦游走。 数月追捕,杀人重犯竟由公安局长护驾逃出生天,上下震惊。新任公安局林荫临危受命,却不知整个清水市已尽入以郑光军为首的黑帮集团掌控之中,其台前幕后均已建立坚强的靠山与丰厚的人际关系,上至市委书记、市长、政法委书记、下至公安副局长、刑警队长、甚至一般民警,已尽被郑光军一一收伏,一个集地下政府、组织部、法院、公安局于一身的黑帮集团已初具规模。同时,数额巨大的毒品正源源不断从清水市流出,黑幕遮天,杀机四伏,社会秩序濒临崩溃。林荫唯发力擒魔,可一纸调令却使其陷于黑色裂变无法自拔。翻云覆雨纵横黑白,生死对决鹿死谁手?牵一发,万恶俱出……